Tři adresáti postihu a tři různé sazby
Zákon č. 186/2016 Sb. má 3 adresáty postihu za nepovolenou internetovou hru. Nejvyšší sazba u neprovozovatele dosahuje 1 000 000 Kč a k ní lze uložit zákaz činnosti až na 2 roky.
Tři adresáti, tři ustanovení
Provozovatel. Postihuje ho § 123, „Přestupky provozovatelů“, se stejnou skutkovou podstatou v písmenu a).
Kdo hru zpřístupňuje. Postihuje ho § 122 odst. 1 písm. a): „zpřístupňuje hazardní hru, ke které nebylo uděleno povolení nebo která nebyla řádně ohlášena, nebo napomáhá setkání za účelem pořádání takové hazardní hry“. Pokuta podle odst. 2 písm. a) dosahuje 1 000 000 Kč, u ostatních písmen 500 000 Kč.
Poskytovatel připojení a plateb. Po zápisu domény do seznamu mu vzniká povinnost podle § 84a a za její porušení odpovídá podle § 123b.
Tři sazby vedle sebe
Sazby stejné nejsou a rozdíl mezi nimi je řádový.
Milion korun. Podle § 122 odst. 2 písm. a) za jednání z odstavce prvního, písmene a), tedy za zpřístupnění nepovolené hry.
Půl milionu korun. Tentýž odstavec za ostatní písmena, tedy i za písmeno b), které odkazuje na § 7 odst. 5.
Zákaz činnosti nejvýše na dvě léta. § 124 jej umožňuje uložit vedle pokuty.
Odkud se bere věta o pokutě pro hráče
Ta věta vzniká zkratkou přes písmeno b).
Kdo přečte, že za přestupek podle § 122 hrozí půl milionu, a nedočte, na co písmeno b) odkazuje, dostane sazbu bez skutkové podstaty. Ta podstata přitom míří na zaměstnance provozovatele hrajícího tam, kde pracuje.
Půl milionu k písmenu b) opravdu patří. Nepatří k němu ale ten, kdo si otevře stránku bez českého povolení.
Rozdíl mezi dvěma slovesy
Celý spor o to, co v zákoně stojí, se odehrává mezi slovesy „účastní se“ a „zpřístupňuje“.
První míří podle § 122 odst. 1 písm. b) na zaměstnance provozovatele; doslovné znění obou vět cituje stránka o tom, co říká zákon. Druhé míří na kohokoli, kdo nepovolenou hru zpřístupní, a k pokutě lze podle § 124 uložit zákaz činnosti až na dva roky.
Rozdíl mezi oběma slovesy je rozdílem mezi ničím a milionem.
Kdo je „osoba, která není provozovatelem“
Nadpis § 122 zní jako výčet všech ostatních, a v tom je jeho past.
Okruh osob je opravdu široký. Jednání, za která se postihují, jsou ovšem vypsaná jednotlivě, a jen ta v paragrafu stojí. Široký okruh osob a úzký výčet jednání se navzájem nevyvažují.
Proto se dá říct obojí zároveň: hráč do okruhu osob patří a mezi popsaná jednání se nedostal.
Proč tu nenajdete návod na obcházení
Ne z opatrnosti. Zpřístupnění nepovolené hry je právě to jednání, které zákon pojmenovává jako přestupek, a popsat postup by znamenalo naplnit ho.
Neplatí to jen pro přímý návod, ale i pro výčet způsobů podaný jako varování.
Poskytovatelé jako třetí adresát
Poskytovatel připojení a poskytovatel platebních služeb se do zákona nedostali kvůli tomu, co dělají s hrou, ale kvůli tomu, co dělají s přístupem k ní.
Povinnost jim navíc nevzniká obecně. Vzniká až zápisem konkrétní adresy do seznamu podle § 84d, takže do té doby žádnou nemají.
Tím je výčet uzavřený: provozovatel, zpřístupnitel, poskytovatel. Hráč v něm není a nedostal se do něj ani odkazem.
Co postih nespustí
Zápis domény do Seznamu nepovolených internetových her není rozhodnutím o hráči ani o jeho účtu. Je to pokyn dvěma oborům firem a mechanismus popisuje stránka o blokaci stránek a plateb.
Zůstatek u provozovatele zápis nemaže. O tom, kdy peníze odejdou, rozhoduje smlouva: stránka o limitech výplat a stránka o ověření totožnosti. Kdo povolení v Česku má, ukazuje stránka o českém casinu s povolením.